牛哥與虎妹的部落格

這幾年來「科學園區」一直是台灣最大創造外匯的產業，也是台灣在國際舞台中最有競爭力的一環，問題是……如果不以『科學園區』的模式，難道台灣就會失去競爭力嗎？當然不是，因為台灣除了這近20個科學園區外，還有上百個工業區。

事實上，科學園區的設立某種程度也造就這些老工業區的衰退，再加上台灣近年來產業的外移，因此，不難看到許多的工業區，裡面冷清的只剩幾家工廠，無形中又再次形成投資的浪費。

就如同廣設大學一樣，在台灣政治角力日趨激烈下，科學園區成了民意代表或是地方首長，表現政績為最好模式之一；好像只要成立了『科學園區』， 這個地區馬上就變發達起來一樣。於是乎，因為招商的不足，一些莫名其妙的企業也進了科學園區，例如：「高雄軟體科技園區」，最後裡面只有一家漁船公司。

建立一個科學園區要花多少錢？以「龍潭科學園區」為例，購地花了109億，這還不包括後續要整地、開馬路、公共設施的錢，而這一切只為了能去服務園區內七家廠商的要求。坦白說，我完全看不出來為什麼友達(前身是廣達旗下的廣輝)為什麼非得要設到這裡不可？難道在桃園眾多的工業區或是台灣其他的科學園區都完全『客滿』，要讓政府舉債花錢重新再開發一個『科學園區』嗎？

為什麼要建這麼多各式各樣的『科學園區』？理由之一，就是“產業的聚集性”，竹科也正就是靠著園區密集地將上下游整合，才有台灣今天在科技業的成就。這是前人的智慧，可惜後來的官員只會一昧追隨。

台灣政府不是沒有想過要創造各種園區的差異化，只是過去台灣政府一直被商人綁架了，今天A公司有意投入生物科技，於是就在A公司屬意的地區，成立了一個「生物科技園區」；明天B公司也有意投入生物科技，但是B公司說我的人材和我的週邊企業都在南部，如果政府不配合，那就是政府無意去拼經濟. 於是，在南部又再成立了一個「生物科學園區」。

事實上，一個科學園區的設立，對政府而言，耗費的不只是經費，更是國土的浪費，科學園區造成的污染問題更是罄竹難書。過去地方政府熱愛科學園區，除了可以繁榮地方之外，更重要的，同時也提供了一個炒作地皮和承攬工程的機會；因為原本不值錢的農地，搖身一變，成為了工業用地，園區周邊的土地還可以有機會晉身成為工商綜合區。

這種變更地目的遊戲，以前在廣設工業區的時代就玩過一次了，才會造成今天台灣到處都是荒廢和低效率的工業區；今天大家只是把工業區再升級成為科學園區，原本在工業區裡作螺絲的、作模具的，如今變身在科學園區裡作『精密機械』。

大量成立「科學園區」犧牲的是什麼？是我們政府大量的預算，是我們國土從農地變成了工業用地與工商綜合區；農地很容易就可以變成工業用地與住商綜合區，但是工業用地卻很難再回歸農地，失去土地的農民又該如何？

「龍潭科學園區」的故事迄今仍不停的在上演，彰化二林原本是一大片的農地，為了配合友達的擴建，全部準備作為「中部科學園區-第四期」（簡稱中科四期）用地，完全是為了友達量身訂作的園區；但是可笑的是，當全球面板不景氣，友達面臨美國官司與資金危機，想暫停次世代廠興建時，地方政府卻不願意鬆手。

換言之，如果景氣持續惡化，友達最終『無限期』延長投資，到時大家可以看到一個政府花了百來億，砍了上百公頃的甘蔗田與農田而成立的「中科四期」……一個空有管理局沒有廠商的『科學園區』…….看在彰化二林相思寮被迫徵地的農民眼裡，會是哪一種心情？

網路轉文